证监会投资者保护局成立 工作重点是风险教育
据经济之声《央广财经评论》报道，中国证监会最新宣布，致力于保护投资者利益的投资者保护局已经正式成立，目前已投入运作并正式开展工作。那么，证监会成立的投资者保护局如何真正保护投资者的利益呢？经济之声特约评论员、《证券市场周刊》主编助理李德林先生做出评论。
截至去年年末，中国境内股市已经成为全球第三大市场，仅次于美国和日本。股市投资者规模数量全球最大，股票市场中个人投资者占99.6%。市场交易也以个人为主体，去年股票成交量中个人占比80%以上。面对这样一个数量庞大、散户众多的市场，新成立的投资者保护局能否真正成为广大中小股民的保护神？李德林表示，投资者保护局更多的是起到威慑作用。
李德林：我觉得这个投资者保护局它重点是在保护投资者，其实它这个投资者并没有说是针对小散户或者是特定的什么大机构，我相信只要是涉及到投资者的利益他们都应该出面来进行维护。但是有一个问题，它这个监管部门呢？还是一个行业性质的？我相信根据现在的设置看，应该是一个监管部门，那么投资者的利益真正的受到损失能否监管？因为我们都知道证监会里面有一个稽查局，稽查局是干嘛？就是查违法乱纪的事，那么投资者比如赔了钱过后，这个投资者保护局能不能比如再为追偿等等我觉得这个是不可能的。那么它要真正的起到一个长效的结果的话最多只是一个威慑结果，实质性的比如说能够挽回股民的损失，当然这个损失比如说是国家操纵等等这些方面的，我相信在暂时还看不到效果。
成立投资者保护局又给中国股市的发展会带来一些什么样的作用？
李德林：我觉得这个首先是对于投资者来说该相当于有了一个娘家，至少说我们的权益受到损失，那么我们可以找到这个投资者保护局，来进行为我们伸张正义。第二个有了这个投资者保护局我相信上市公司包括那些个所谓的涉嫌操纵的机构，我相信他们不再会那么明目张胆，尤其是一些专业的财务问题我相信这个投资者保护局会给投资者有更加明晰的一个权益方面的维护。所以说这个长期来说对于股市尤其是投资者的成熟度，我相信是有很大的帮助的。
对于新成立的投资者保护局，李德林认为他主要扮演两个角色。
李德林：我觉得应该是有两重角色，第一个是对比如说上市公司有违法犯罪的有一个威慑的起到真正的就像保护伞的一些作用，第二个那么对于投资者的责任(常识)的来说我觉得它应该有一个就相当于那种公益组织，比如说我可以专门有这种投资者的教育包括投资者的赔偿等等，可以有公益性的，比如说我可以给你提供最好的律师，来进行一些诉讼，我对你的权益的维护进行一些指导，我觉得第二种更加多一些。因为第一种对于那种违法犯罪的威慑作用的话，到目前为止我觉得因为有新的事务犯罪侦查局等等这些个我相信这个方面它会弱一点。
[1][2]下一页李德林认为，在实际的工作当中，投资者保护局它的工作重点应该是放在风险系统教育方面。
李德林：我觉得它的第一个阶段一定就是投资者的教育，我们都知道原来证券协会有一个投资者教育中心，这个对于投资者来说它的成果是非常非常小的，尽管他们会去一些营业部去宣讲一些风险，所谓的风险尝试，但是真正的上升到一个管理机构这一块的话，我相信尤其是在风险系统教育方面，我觉得他们应该做出更多的贡献，应该建立一种风险系统的教育体系。那么会对这个市场的一个结构尤其投资者结构会有一个调整，那种一边摘菜、一边炒股的这种现象我相信将来会慢慢会少。
另外还有一些观点上的分歧，说如果法律和制度本身就缺少对于投资者合法权益的保护的话，那么这个投资者保护局也只能是干瞪眼。
李德林：我觉得这个应该是将来会经常发生干瞪眼的情形，刚才一开始就在说这个投资者保护局它不应该只是一个监管，更多的还应该有公益组织的性质，但是这两者比较难以调和，就是说它往往总会用这种监管者的身份去面对，那么对于比如说我投资者的赔偿、追诉等等这些，你就更应该像一个公益组织站在投资者这一边，要尽全力的去维护他的这种利益。我相信这个随着投资者结构的改善，他们这种效果也会慢慢体现出来的。
还有一种情况，会不会出现一部分赔钱的投资者，可能直接理直气壮的去找到投资者保护局，要求赔偿？李德林认为这种现象出现的几率较小。
李德林：我觉得这种现象应该很少出现，为什么呢？因为就是说投资者保护局它不是一个赔偿机构，现在来说它更多的是一个监管、辅助型的教育机构，那么在这种情况之下，他没有钱可以赔你，对不对，那这个时候你去找他也没有用，我相信更多的投资者即使是去了，也将会很舒服的回来，因为他们会对他进行一些风险性的教育，我相信这个是他们应该扮演的一个角色，当然这个投资者保护局我觉得他们的更重要的一个，就是他的首要的任务就是一方面要加大对这些比如说督促稽查机构对违法犯罪的进一步的进行一些曝光，第二个要进行一个教育，现阶段的投资者教育真的很重要，因为现在我们的股民都有一亿多，开户，仅仅是开户有一亿多，这个里面80%都是散户，我们都知道现在中国的股市结构20%的股东控制着70%的市场筹码，那么这个时候你说到底是维护谁的利益？我相信这个投资者保护局更影响维护这80%控制着20%筹码的小散户，那投资者的话我们这个市场的天平如果真正的是要维护那20%的大股东的话，我觉得投资者保护局存在的意义不大。
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